近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分散評標(biāo)的實(shí)施意見（試行）》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確自2025年5月1日起北京市建設(shè)工程領(lǐng)域試行“分散評標(biāo)”新模式，試行期一年。
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《實(shí)施意見》鼓勵(lì)招標(biāo)人采用“分散評標(biāo)”模式
1、什么是分散評標(biāo)？
分散評標(biāo)是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用電子交易系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)，招標(biāo)人在全市統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，評標(biāo)委員會成員分散在獨(dú)立評標(biāo)工位評標(biāo)。
2、本地分散+異地分散助推評標(biāo)獨(dú)立客觀
分散評標(biāo)分為本地分散和異地分散兩種形式，其中異地分散評標(biāo)場所分為主場和副場，項(xiàng)目受理平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的評標(biāo)場所為主場，主場以外的評標(biāo)場所為副場，副場一般隨機(jī)確定，也可經(jīng)行政監(jiān)督部門同意直接確定副場。
3、科技賦能確保評標(biāo)過程公開透明
評標(biāo)前，招標(biāo)人通過電子交易系統(tǒng)錄入招標(biāo)人代表、評標(biāo)專家類別、數(shù)量、評標(biāo)時(shí)長和回避單位等信息。
評標(biāo)時(shí)，需對評標(biāo)委員會成員進(jìn)行身份核驗(yàn)和簽到工作。專家在各自評標(biāo)工位通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獨(dú)立評審，遇到需要討論的問題使用即時(shí)通訊工具在線溝通，杜絕線下溝通或相互影響。
評標(biāo)過程全程音視頻和錄屏監(jiān)控，評標(biāo)結(jié)束后系統(tǒng)自動(dòng)匯總評審結(jié)果和過程資料，實(shí)現(xiàn)了專家評標(biāo)“不見面”、評標(biāo)“無干擾”、全程“可追溯”的公正評審，確保評標(biāo)活動(dòng)公開透明。
信源信息助力分散評標(biāo)新模式
信源信息數(shù)智化招標(biāo)采購系統(tǒng)，支持本地分散和異地分散的評標(biāo)新模式。
1、評標(biāo)前，全流程保密
?智能隨機(jī)抽取系統(tǒng)：平臺支持按專業(yè)類別、回避單位等條件自動(dòng)隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，平臺自動(dòng)識別與項(xiàng)目存在利益沖突的專家（如與投標(biāo)單位有關(guān)聯(lián)的專家），并將其排除在抽取范圍之外。全程信息加密，杜絕人為干預(yù)。
?智能語音通知專家：平臺支持自動(dòng)語音通知、短信通知評標(biāo)專家，有效防止評委名單外泄。
?預(yù)約本地分散評標(biāo)室：平臺支持場地預(yù)約功能，通過該功能可以提前預(yù)約某一具體時(shí)間段評標(biāo)室的使用，提高招投標(biāo)工作服務(wù)效能。
2、評標(biāo)時(shí)，核驗(yàn)身份并在線交互
?虛擬開標(biāo)大廳：將傳統(tǒng)的現(xiàn)場開標(biāo)場景搬到網(wǎng)上虛擬開標(biāo)大廳，打破地域空間限制，使招標(biāo)流程的時(shí)間縮短50%，減少采購主體在差旅、設(shè)備、人力和場地等方面的成本。
?專家身份驗(yàn)證及在線簽到：平臺通過人臉識別及對比身份證信息，核實(shí)專家身份，并支持評標(biāo)專家在線簽到。
?在線即時(shí)通訊協(xié)作：專家可通過文字、語音或視頻在線交流，記錄全程留痕，既滿足協(xié)作需求，又避免線下接觸風(fēng)險(xiǎn)。
3、評標(biāo)過程及評標(biāo)后，在線監(jiān)督及歸檔
?音視頻行為監(jiān)控：通過音視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、屏幕操作錄屏，智能識別異常行為，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。
?智能報(bào)告生成：評標(biāo)專家在線打分后，系統(tǒng)自動(dòng)匯總專家評分、生成評標(biāo)報(bào)告，使用電子簽名簽署評標(biāo)報(bào)告，大幅減少人工核驗(yàn)成本。
?資料自動(dòng)歸檔：評標(biāo)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的紙質(zhì)資料原件、電子文檔、音視頻以及其他有關(guān)資料，自動(dòng)歸檔保存。
