招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得較優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
招投標的形式
有公開招投標和邀請招投標兩種形式。
招投標的原則
《招標投標法》第5條規(guī)定："招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"
招投標的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價普遍有效合理下降，有效防止不正當競爭。
3.促進了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲備。
4.簡化了工程結(jié)算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。
5.促進了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實，調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
招投標的流程
1、招標人（即業(yè)主）辦理項目審批或備案手續(xù)（如需要）。項目審批或備案后，招標人開標項目實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構(gòu)進行招標，也可以自行招標（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標代理機構(gòu)（即招標公司）承擔招標工作。
3、招標公司協(xié)助招標人進行招標策劃。即確定：招標進度計劃，采購時間，采購技術(shù)要求，主要合同條款，投標人資格，采購質(zhì)量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下，根據(jù)招標策劃編制招標文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標公告）。
5、招標人確認后，招標公司發(fā)出招標公告（公開招標）或投標邀請（邀請招標）。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買招標文件。
6、獲得招標文件后，投標人應(yīng)研究招標文件和準備投標文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標公司進行招標文件澄清，必要時招標公司將組織招標項目答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對全部投標人發(fā)布補充文件，作為招標文件的必要組成和修改。
7、招標公司在開標前組建評標委員會，評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》。
8、招標公司組織招標人、投標人在招標文件規(guī)定的時間進行開標。開標包括：招標公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關(guān)人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內(nèi)容唱標)>完成開標記錄并各方簽字>開標結(jié)束。
9、評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清（如有必要），確定中標人。
10、招標公司根據(jù)評委會意見出具評標報告，招標人根據(jù)評標報告確定中標人。
11、招標公司根據(jù)評標報告發(fā)出中標、落標通知書。
12、中標人根據(jù)中標通知書，在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同。
另外，在第五項可以增加資格預(yù)審。即招標公告中增加對投標人資格要求，投標人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標公司才將招標文件發(fā)售給該投標人。此時的招標公告實際為招標資格預(yù)審公告，代替了招標公告的作用。
?招投標的有關(guān)規(guī)定
項目范圍
根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：
（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
（4）《招標投標法》還規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
1.國家融資項目的范圍包括：
（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；
（2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；
（3）使用國家政策性貸款的項目；
（4）國家授權(quán)投資主體融資的項目；
（5）國家特許的融資項目。
2.使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：
（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
（2）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；
（3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
規(guī)模標準
《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
