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金融企業如何通過招標采購降本增效?

發布時間:2023-03-06 15:45:58     訪問次數:

   2022年,財政部發布了《財政部關于進一步加強國有金融企業財務管理的通知》(財金〔2022〕87號)?!锻ㄖ丰槍鹑谄髽I財務管理中發現的財務管理不規范等問題,提出規范金融企業財務行為的具體要求,強化金融企業財務管理,促進金融企業降本增效高質量發展。

金融業招標采購

  招采降本增效建議
  《通知》中對招標采購方面提出了幾點要求,信源數智招采平臺給出相關解決方案建議,相信對金融企業采購降本增效起到一個很好的參考和借鑒作用。
  1、第一點
  要求:
  “加強財務預算管理,合理控制費用開支。金融企業應當嚴格遵守財經法律法規和制度規定,牢固樹立過緊日子思想,以成本管控為中心,嚴格預算管理、強化內部控制,對非必要費用支出應減盡減,避免鋪張浪費,及時糾正不必要、不規范的支出。”——《通知》
  建議:
  平臺嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規,以及企業的采購管理規章制度進行開發建設。平臺通過需求計劃系統,包含采購計劃、采購需求、采購執行、預算管理,對采購成本和采購計劃進行管控,強化內部控制,對非必要采購需求、高預算采購需求進行嚴格管控。——信源數智招采
  2、第二點
  要求:
  “金融企業集中采購應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益原則,可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價,以及有關管理部門認定的其他采購方式。金融企業應按采購計劃實施集中采購,并納入年度預算管理。計劃外的集中采購事項,應按企業內部相關規定報批。采購計劃的重大調整,應按程序報集中采購管理委員會審議。”——《通知》
  建議:
  平臺不僅支持《通知》中要求的公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等采購方式,同時還支持框架協議/訂單采購、網上商城等采購方式;支持按照采購計劃實施集中采購,并可納入年度預算管理。同時還支持分散采購、集中采購與分散采購相結合的采購模式。
  采購計劃的填報、調整、審批,按照采購制度進行規范化流程進行。采購計劃、采購方案、采購結果等方面的重要決定、重大調整,按程序報集中采購管理委員會審議表決。——信源數智招采
  3、第三點
  要求:
  “會計師事務所選聘方式可按規定采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等。會計師事務所選聘評價標準應當突出質量因素,不以報價水平為決定因素,對于低價競爭、惡意壓標壓價的會計師事務所,應在評標和計算平均報價時予以剔除。審計費用要根據市場公允水平、同業輪換普遍情況變化、審計工作量等因素合理確定。”——《通知》
  在選聘供應商過程中,平臺通過供應商畫像體系(財務、資質、業績、司法、誠信等綜合風險畫像)和供應商評價體系,廣泛應用在供應商自動審核、信息驗真、智能推薦、輔助評標、風險預警、關系分析、自動評估等方面,實現快速遴選出優質的供應商。
  當在平臺中采用公開招標、邀請招標、競爭性磋商等采購方式時,均支持綜合評分法,同時支持平均報價分中去掉一或多個最低報價、最高報價,有效排除低價競爭、惡意壓價和惡意抬價的供應商。——信源數智招采
  4、第四點
  “金融企業境外投資決策要建立全流程、全鏈條管理機制,事前要實施盡職調查和可行性論證;事中要強化全面預算、逐級授權、項目跟蹤、風險監測、資產監管和資金管控,實施決策、執行、監測不相容崗位分離機制,防范境外投資廉潔風險;事后開展績效評價,實施追蹤問效。對于發生損失的項目要依法落實責任認定、責任追究。”——《通知》
  《通知》中的境外投資決策建立機制,同時適用于招標采購的決策機制。通過平臺建立采購全流程、全鏈條的管理機制,運用大數據技術,為采購決策提供科學的可行性依據。
  事中,通過平臺的計劃預算、分級授權、項目執行跟蹤、風險預警、實時監管等功能,防范采購廉潔風險。
  事后,通過采購結果后評、供應商績效評價、異議投訴,以及采購過程查看、歸檔文件查看、音視頻監控、日志記錄查看等功能,實施追蹤問效,方便審計、合規等檢查追溯。——信源數智招采


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