法定的評標方法

    《招標投標法》第四十一條規(guī)定，“中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：

    （一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

    （二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”

    上述規(guī)定給出了確定中標人的兩種思路，即兩種方法：綜合評分法、最低投標價法。

    信源信息數(shù)智化招采平臺系統(tǒng)支持多種評標方法，除了法定的綜合評分法、最低評標價法，還支持經(jīng)評審的最低投標價法、性價比法、合理低價法、兩階段評標法等多種評標方法。

    1、綜合評分法

    綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。

    綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，上述因素應(yīng)當在招標文件中事先規(guī)定。

    適用范圍：綜合評分法適用于大型工程、復雜的貨物和服務(wù)的項目采購。除了考慮價格以外，還需考慮商務(wù)偏差、技術(shù)差異等多種因素，所以需要做綜合的考量。

    信源數(shù)智化招采平臺支持針對工程、貨物、服務(wù)的等不同類型項目，靈活設(shè)置各項評分因素所占的權(quán)重，以及豐富的價格權(quán)值功能。通過精細化的權(quán)重分配，確保評標過程更加符合項目實際需求，幫助招標人獲得最優(yōu)標的。

    2、最低評標價法

    最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應(yīng)商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。

    適用范圍：最低評標價法適用于標準定制商品及通用服務(wù)項目。

    需要注意的是，投標“異常低價”可被否決。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）中明確：“完善評標委員會對異常低價的甄別處理程序，依法否決嚴重影響履約的低價投標。”

    3、經(jīng)評審的最低投標價法

    經(jīng)評審的最低投標價法要求投標方必須首先滿足招標文件中的所有實質(zhì)性要求，之后由評標委員會或者評標小組在符合條件的投標中選擇最低報價者。

    適用范圍：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）中明確：“規(guī)范經(jīng)評審的最低投標價法適用范圍，一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。”

    4、性價比法

    性價比法是一種特殊的綜合評標辦法，財政部18號令列舉的三種評標方法之一。性價比法，是指按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素(包括技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)（評標總得分）最高的投標人為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。

    特別是在采用競爭性談判方式采購的項目中，評審專家會根據(jù)招標文件的要求，與供應(yīng)商進行談判，堅持所有的供應(yīng)商在同等條件下報價，堅決杜絕供應(yīng)商因偷工減料或降低質(zhì)量而降低投標報價的現(xiàn)象發(fā)生，確保最低評標價法在確定最終中標供應(yīng)商時的公平性和公正性。

    適用范圍：性價比法適用于對價格和性能有雙重要求的采購項目。

    數(shù)智化招采平臺支持靈活設(shè)置各項評分因素所占的權(quán)重，例如，在設(shè)備招標采購中，如果招標人對設(shè)備的技術(shù)性能和質(zhì)量要求特別高，就可以適當提高技術(shù)性能和質(zhì)量方面的分值權(quán)重；如果招標人更看重投標人的售后服務(wù)和培訓體系，那么就可以相應(yīng)增加這兩個方面的分值權(quán)重。

    5、合理低價法

    合理低價評標方法主要綜合考慮價格與質(zhì)量之間的平衡，選取合理且較低的價格進行評標，而非直接選擇最低價格的投標方。

    適用范圍：合理低價法的適用范圍較為廣泛，因為這種方法能夠有效地控制采購成本，確保價格合理且具有競爭力。它特別適用于技術(shù)、服務(wù)標準明確、統(tǒng)一的通用類項目，這類項目通常“夠用就好”，采購人可以圍繞價格開展競爭，既能保障基本功能和質(zhì)量，又能有效控制高價問題。

    兩階段評標法將評標過程分為兩個階段，第一階段一般先要求投標人投技術(shù)標，僅評估技術(shù)方案，評標后淘汰其中不合格者，技術(shù)標評標通過者，才允許投商務(wù)標。第二階段再考慮投標報價，以確保技術(shù)可行性前提下的最低價格。

    適用范圍：兩階段低價評標法適合技術(shù)復雜且要求嚴格的招標項目，例如大型復雜成套設(shè)備或者工程采用，以保證技術(shù)可行后再對成本進行考慮和評估。

    信源信息數(shù)智化招采平臺以招標采購為切入點，在降低企業(yè)核心成本的同時，全面提升企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平，打造依法合規(guī)、流程可視、陽光透明、集約高效的可持續(xù)采購管理體系，切實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，增強采購價值創(chuàng)造能力，全面推動企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。